忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司 推進(jìn)“六定”改革工作方案

忻水務(wù)〔2020〕20號(hào)

“六定”改革是新一輪國(guó)資、國(guó)企改革的重要內(nèi)容，是解決國(guó)有企業(yè)存在的“機(jī)構(gòu)多，干部多、人員多、效率低”以及“入口透明度低、考評(píng)嚴(yán)實(shí)性差、激勵(lì)約束不到位”等突出問(wèn)題的有效抓手。各有關(guān)部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)“六定”改革的重要性、緊迫性，自覺(jué)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，確保改革到位。推動(dòng)企業(yè)建立起“管理總部高效化、組織結(jié)構(gòu)扁平化、選人用人市場(chǎng)化、薪酬分配差異化、效率效能最大化、治理能力現(xiàn)代化”的市場(chǎng)運(yùn)行體系。市委、市政府決定在市屬國(guó)有企業(yè)中全面推行定職數(shù)、定員額、定機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、定薪酬、定任期“六定”改革。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照忻辦發(fā)電[2020]39號(hào)《關(guān)于積極推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)“六定”改革的通知》文件精神，為了加大“六定”改革推進(jìn)力度，確保改革到位，激發(fā)公司動(dòng)力活力，提升運(yùn)營(yíng)效率；公司黨委決定成立“六定”改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

組      長(zhǎng)：王萬(wàn)生  黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：王建人  黨委副書(shū)記、總經(jīng)理

副  組  長(zhǎng)：鄭  林  黨委委員、副總經(jīng)理

            李世宏  黨委委員、副總經(jīng)理

            賈啟昌  副總經(jīng)理、總工

            辛建義  黨委委員、財(cái)務(wù)總監(jiān)

成      員：經(jīng)理助理及相關(guān)部門(mén)、子公司、分公司負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)“六定”改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照文件要求制定公司“六定”改革實(shí)施方案，組織實(shí)施方案論證審議，分級(jí)上報(bào)審批。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由總經(jīng)理王建人兼任，負(fù)責(zé)公司“六定”改革的全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)為各分管片范圍推進(jìn)落實(shí)“六定”任務(wù)的第一責(zé)任人，接到文件后開(kāi)會(huì)動(dòng)員安排，以滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為前提，在公司以前定編、定崗、定責(zé)的基礎(chǔ)上完善細(xì)化部門(mén)工作職責(zé)、崗位設(shè)定、崗位職責(zé)。做到因事設(shè)崗、按崗定責(zé)，精干高效，結(jié)構(gòu)合理。各助理協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“六定”任務(wù)的落實(shí)；各部門(mén)、分公司、子公司負(fù)責(zé)人按照分管領(lǐng)導(dǎo)安排具體組織實(shí)施。各分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定的期限內(nèi)完成所屬部門(mén)改革方案（包括部門(mén)職責(zé)、定崗、崗位職責(zé)）的審核論證，上報(bào)改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，為制定公司“六定”改革實(shí)施方案提供直接依據(jù)。

二、“六定”改革工作具體目標(biāo)任務(wù)

定職數(shù)，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員數(shù)量，嚴(yán)格按照規(guī)定配備干部。董事會(huì)、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配置按照公司董事會(huì)章程、公司法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)規(guī)定，改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，辦公室擬定。黨委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置黨群部擬定。

定員額，保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)需要。做到因事設(shè)崗、按崗定責(zé)，精干高效，結(jié)構(gòu)合理，嚴(yán)格控制崗位總量、基層管理職位數(shù)量。公司各部門(mén)、分公司負(fù)責(zé)人根據(jù)部門(mén)實(shí)際情況，按照要求按崗定責(zé)，擬定部門(mén)職責(zé)、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)實(shí)施方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核論證；公司子公司按二級(jí)法人公司管理結(jié)構(gòu)重新定編、定崗、定責(zé)，實(shí)施方案和相關(guān)配套制度以公司子公司形式單獨(dú)審核上報(bào)。公司定編、定崗、定責(zé)實(shí)施方案改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，6 月底前人力資源部擬定完善。

定機(jī)構(gòu)，就是簡(jiǎn)定機(jī)構(gòu)，理清各部門(mén)職責(zé)以及子公司層面主要業(yè)務(wù)板塊。按照精干、高效原則，部門(mén)之間責(zé)權(quán)明確，按程序辦事，監(jiān)控有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門(mén)制訂完善黨建、崗位、人員、財(cái)務(wù)、安全等系列配套管理制度。尤其是公司子公司，明確業(yè)務(wù)板塊，要求按照公司二級(jí)法人公司建立完善公司章程和相關(guān)配套管理制度。部門(mén)職責(zé)（各部門(mén)、子公司、分公司）、相關(guān)配套制度，改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由辦公室匯總擬定完善。

定機(jī)制，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，面向社會(huì)，條件公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，招聘結(jié)果備案制度及公開(kāi)招聘回避制度。6月底前人力資源部擬定，改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究。

定薪酬，就是領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的薪酬要與企業(yè)利益相掛鉤，個(gè)人薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，人力資源部擬定。

定任期，推動(dòng)董事任期制、經(jīng)理層任期制、員工合同制“三制”改革，嚴(yán)格任期考核，兌現(xiàn)聘任合同，領(lǐng)導(dǎo)能上能下，員工能進(jìn)能出。董事任期制、任期考核辦法辦公室擬定，經(jīng)理層任期制、任期考核辦法經(jīng)營(yíng)管理部擬定、員工合同制人力資源部擬定。

三、科學(xué)制定“六定”改革的實(shí)施方案

“六定”改革工作要求重點(diǎn)把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

一要摸清基本情況。6月底前，完成公司行業(yè)特點(diǎn)、人員規(guī)模、發(fā)展階段、管理現(xiàn)狀等情況的摸底和梳理工作。

二要提出實(shí)施方案。7月中旬，根據(jù)摸底調(diào)查、管理流程梳理情況，圍繞“六定”改革要求，提出實(shí)施方案。

三要組織論證審議。公司提出實(shí)施方案后，要及時(shí)組織行業(yè)專家、單位專業(yè)人員和職工代表，對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)格論證，并根據(jù)論證意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善。8月上旬提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議。

四要分級(jí)上報(bào)審批。“六定”改革實(shí)施方案經(jīng)職工民主審議通過(guò)后，于8月中旬通過(guò)市國(guó)資委報(bào)市委、市政府審定批復(fù)；子企業(yè)實(shí)施方案由公司審核后，報(bào)市國(guó)資委審定批復(fù)。

四、認(rèn)真落實(shí)“六定”改革保障措施

（一）加強(qiáng)政策指導(dǎo)，確保改革到位。研究制定深化“六定”改革配套政策和保障措施，完善工作機(jī)制，確保改革順利推進(jìn)。

（二）完善制度體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。在制定“六定”改革實(shí)施方案的同時(shí)，配套制定全方位、全覆蓋的系列管理制度，實(shí)現(xiàn)靠制度管人，按程序辦事，規(guī)范化管理。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。改革涉及企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的全面優(yōu)化，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)，做好改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控，要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送企業(yè)“六定”改革的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。“六定”改革涉及員工切身利益，要充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)等組織的作用，做好政策宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)員工支持改革，參與改革。

忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司    

2020年6月4日