中共忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司黨委 關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月13日，市委第一巡察組對(duì)我公司黨委進(jìn)行了巡察。1月9日，市委巡察組向忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、堅(jiān)定堅(jiān)決講政治，認(rèn)真組織落實(shí)巡察整改工作

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)

2020年1月9日，我公司黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)反饋意見(jiàn)，研究確定整改方案。黨委書(shū)記全面壓實(shí)第一責(zé)任，明確提出把落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)作為當(dāng)前重要的政治責(zé)任和首要任務(wù)緊抓不放；班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)照問(wèn)題層層分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任；公司各（辦）部、分公司、子公司負(fù)責(zé)人，各支部書(shū)記全面負(fù)責(zé)本單位、本支部的整改落實(shí)，思想統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到巡察整改精神上來(lái)；明確抓好當(dāng)前整改工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期提升工作效能、樹(shù)好單位形象的重要任務(wù)，層層傳遞、壓實(shí)到每一位干部職工。公司黨委制定了《市水務(wù)有限責(zé)任公司巡察整改問(wèn)題清單》、《市水務(wù)有限責(zé)任公司巡察整改責(zé)任清單》、《市水務(wù)有限責(zé)任公司巡察整改清單》、《巡察反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬》，組建了以黨委書(shū)記為整改第一責(zé)任人的巡察反饋意見(jiàn)整改工作落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，保障了整改工作整體有效有序的進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保整改工作落實(shí)落細(xì)

公司黨委將反饋意見(jiàn)中提出的問(wèn)題，按照問(wèn)題表現(xiàn)及表現(xiàn)形式確定了整改分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)及責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任問(wèn)題和責(zé)任整改人員的明確布置和落實(shí)。所有問(wèn)題的整改，公司黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)，對(duì)于反饋意見(jiàn)中的問(wèn)題，堅(jiān)持個(gè)性化處置。對(duì)管理制度方面缺損失的，研究制定相關(guān)制度，對(duì)工作運(yùn)行不暢的，理順運(yùn)行機(jī)制；涉及個(gè)人的，由公司黨委或分管領(lǐng)導(dǎo)組織談話(huà)，責(zé)任人作出情況說(shuō)明；涉及工程財(cái)務(wù)等具體事項(xiàng)，組織實(shí)地督查，提出整改意見(jiàn)。所有問(wèn)題實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，確保問(wèn)題無(wú)一遺漏，全部整改。

（三）健全相關(guān)規(guī)定，建立整改工作長(zhǎng)效機(jī)制

公司黨委嚴(yán)格貫徹巡視工作要求，堅(jiān)持把點(diǎn)上具體問(wèn)題與面上共性問(wèn)題相結(jié)合，把解決問(wèn)題與建章立制相結(jié)合，把眼前整改任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)制度相結(jié)合，從面上挖掘根上的問(wèn)題，從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)共性的問(wèn)題，以小見(jiàn)大，把握規(guī)律，舉一反三，標(biāo)本兼治，有針對(duì)性的堵塞制度漏洞。

二、嚴(yán)肅嚴(yán)格抓整改，以啃硬骨頭精神抓好問(wèn)題解決

（一）貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和中央重大決策部署方面存在的問(wèn)題。

1、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面

存在問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入、不扎實(shí)，沒(méi)有形成強(qiáng)大思想武器去指導(dǎo)實(shí)實(shí)踐，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高，存在表面學(xué)、應(yīng)付學(xué)，與實(shí)際工作結(jié)合少，個(gè)別基層黨員干部沒(méi)有做到真學(xué)真做，在讀懂著原理方面存在不足。如：在貫徹落實(shí)節(jié)約用水、安全用水、為民服務(wù)等方面存在差距。

整改措施：

一是制定出臺(tái)了《公司黨委2020年度中心組理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)》，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)專(zhuān)題內(nèi)容，定期集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展研討；二是加強(qiáng)黨員干部自學(xué)，通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“山西智慧黨建”“三晉先鋒”學(xué)習(xí)平臺(tái)支部日常管理，開(kāi)展網(wǎng)上思想交流，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；三是學(xué)習(xí)節(jié)約用水、安全用水等法規(guī)作為專(zhuān)題內(nèi)容 ，定期集中學(xué)習(xí)；四是完善了《忻州水務(wù)公司黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》、《公司黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神工作機(jī)制》、《公司黨委貫徹黨建工作領(lǐng)導(dǎo)指示批示督促檢查工作機(jī)制》等一系列制度，用制度保障學(xué)習(xí)效果；五是根據(jù)市國(guó)資委2020年度黨建工作安排部署，出臺(tái)了公司黨委2020年黨建工作計(jì)劃，要求基層黨支部制度學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)；六是完善了《公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研制度》，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)公司實(shí)踐，研究新情況新問(wèn)題，創(chuàng)新性地開(kāi)展落實(shí)工作。

針對(duì)在貫徹節(jié)約用水、安全用水、為民服務(wù)等方面存在的差距，公司針對(duì)性的開(kāi)展了相關(guān)整改工作：

一是落實(shí)節(jié)約用水、安全用水方面，公司印制了節(jié)水和安全用水常識(shí)的手冊(cè)，在收費(fèi)大廳用戶(hù)繳費(fèi)時(shí)或組織宣傳活動(dòng)時(shí)向用戶(hù)發(fā)放;利用微信公眾號(hào)、公司網(wǎng)站等媒體進(jìn)行節(jié)約用水和安全用水宣傳;每年開(kāi)展 “世界水日”和“中國(guó)水周”主題宣傳活動(dòng)，組織工作人員在廣場(chǎng)進(jìn)行節(jié)水和安全用水宣傳，通過(guò)展示宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)、節(jié)水知識(shí)咨詢(xún)等方式，向廣大居民宣傳介紹了水資源的現(xiàn)狀、節(jié)約用水的意義、家庭節(jié)水小竅門(mén)、水資源保護(hù)的要點(diǎn)和方法。

二是在提高為民服務(wù)方面，公司用水報(bào)裝實(shí)行了一站式辦理，用水報(bào)裝，簡(jiǎn)化辦事程序，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，縮短辦事時(shí)限，讓群眾少跑路子，做到一個(gè)窗口 “一次辦結(jié)”; 增設(shè)收費(fèi)點(diǎn)，開(kāi)通網(wǎng)上收費(fèi)、查詢(xún)等服務(wù)，方便用戶(hù);開(kāi)通了供水服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，全天候接受用戶(hù)咨詢(xún)和投訴，及時(shí)解決處理用戶(hù)在用水過(guò)程中遇到的問(wèn)題;定期走訪(fǎng)用戶(hù)，為用戶(hù)排憂(yōu)解難，解決用水實(shí)際問(wèn)題。黨員帶頭，對(duì)全市用戶(hù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，詢(xún)問(wèn)用戶(hù)困難，了解用戶(hù)需求，聽(tīng)取用戶(hù)意見(jiàn)，為用戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題；成立學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)，上門(mén)為用戶(hù)提供力所能及的服務(wù)，解決用水過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

三是用水報(bào)裝實(shí)行了一站式辦理，用水報(bào)裝，簡(jiǎn)化辦事程序，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，縮短辦事時(shí)限，讓群眾少跑路子，做到一個(gè)窗口 “一次辦結(jié)”; 增設(shè)收費(fèi)點(diǎn)，開(kāi)通網(wǎng)上收費(fèi)、查詢(xún)等服務(wù)。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2、在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”有一定的差距

存在問(wèn)題：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)城市居民安全飲用水重要指示方面有差距，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記在2016年7月全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，在做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)方面存在不足。如：水源地保護(hù)不到位，坪上水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，供水范圍局限，企業(yè)效益連年虧損、企業(yè)發(fā)展陷入經(jīng)營(yíng)困局與水價(jià)倒掛的兩難境地。

整改措施：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公司黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神工作機(jī)制》，用制度保障學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的效果；二是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)城市居民安全飲用水重要指示精神和2016年7月習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，納入2020年度黨委中心組集中學(xué)習(xí)專(zhuān)題內(nèi)容和基層黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃；三是嚴(yán)格執(zhí)行《公司黨委貫徹黨建工作領(lǐng)導(dǎo)指示批示督促檢查工作機(jī)制》，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部及黨員干部學(xué)習(xí)的監(jiān)督；四是嚴(yán)格公司《黨建工作目標(biāo)及考核細(xì)則》，督促基層黨支部“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)講黨課任務(wù)的落實(shí)；五配合市水利局逐步關(guān)停城區(qū)自備水源，將城中村和城區(qū)周邊村納入供水區(qū)域，擴(kuò)大供水服務(wù)范圍；六是完善考核機(jī)制，降低能耗，節(jié)約成本，同時(shí)已啟動(dòng)水價(jià)調(diào)價(jià)工作，爭(zhēng)取降低虧損；七是協(xié)同市環(huán)保局、市水利局做好水源地保護(hù)工作；積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，進(jìn)一步完善水源地監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)流量、水位、壓力和水質(zhì)等。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3、黨委在落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署方面的問(wèn)題

存在問(wèn)題1：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧方面存在一定差距。如：存在企業(yè)貸款財(cái)務(wù)費(fèi)用過(guò)高，應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛賬，1000多萬(wàn)的欠賬長(zhǎng)期不能收回，企業(yè)連年虧損的問(wèn)題。推進(jìn)自備井關(guān)停，推進(jìn)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)安全建設(shè)工作推進(jìn)不力。

整改措施：一是將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)重要的政治任務(wù)，用新思想武裝頭腦，主動(dòng)作為，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解，推進(jìn)污染防治。二是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局納入黨委中心組2020年度集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和各支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，推進(jìn)改革措施在基層的落實(shí)；三是將貫徹落實(shí)省委十一屆六次、七次、八次全會(huì)精神和市委、市政府《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，保障城市供水和污水處理工作，防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是“兩轉(zhuǎn)”方面，黨群工作部與紀(jì)檢辦分家，轉(zhuǎn)變方式轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)體制機(jī)制改革，下一步加強(qiáng)紀(jì)檢審計(jì)工作和日常紀(jì)檢監(jiān)督管理。

針對(duì)企業(yè)貸款財(cái)務(wù)費(fèi)用過(guò)高，應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛賬，應(yīng)收賬款長(zhǎng)期不能收回的情況說(shuō)明和整改措施：

公司對(duì)所有欠費(fèi)進(jìn)行了摸底，并進(jìn)行了分類(lèi)匯總分析和對(duì)策研究。截止2019年年底應(yīng)收賬款累計(jì)1914.6萬(wàn)元，按產(chǎn)生欠賬的主要原因及擬采取的對(duì)策是：

一是對(duì)2015年底前欠費(fèi)1151.4萬(wàn)元，產(chǎn)生的原因是拆遷欠費(fèi)69.42萬(wàn)元，占6%，不具備抄表?xiàng)l件或壞表等原因欠費(fèi)137.5萬(wàn)元，占12.1%，特困企業(yè)欠費(fèi)782.1萬(wàn)元，占67.9%，重復(fù)開(kāi)票及其它原因欠費(fèi)占14%，這部分欠費(fèi)由于在2017年已進(jìn)行過(guò)一次集中清欠，現(xiàn)留欠帳大部分為老舊陳帳、死帳，擬采取的辦法是利用一月的時(shí)間再逐戶(hù)進(jìn)行一次核實(shí)，分類(lèi)處理，對(duì)還在正常運(yùn)行的用戶(hù)進(jìn)行上門(mén)清繳，確認(rèn)是死帳的按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷(xiāo)。

二是對(duì)2016至2019年新增欠款763.2萬(wàn)元，扣除1月份收回的欠款133萬(wàn)元，剩余欠款630.2萬(wàn)元，主要明細(xì)為：供熱公司欠費(fèi)62.3萬(wàn)元，占10% ；環(huán)衛(wèi)欠費(fèi)9.6萬(wàn)元，占1.5%；污水處理廠(chǎng)欠費(fèi)56.5萬(wàn)元，占9%；66016部隊(duì)欠費(fèi)49萬(wàn)元，占7.8%；學(xué)校欠費(fèi)27.5萬(wàn)元，占4.4%；市區(qū)建設(shè)局欠費(fèi)24.7萬(wàn)元，占3.9%；小區(qū)物業(yè)欠費(fèi)48.7萬(wàn)元，占7.7%；房地產(chǎn)公司欠費(fèi)34.4萬(wàn)元，占5.4%；古城改造欠費(fèi)10.5萬(wàn)元，占1.7%；機(jī)關(guān)單位欠費(fèi)27.5萬(wàn)元，占4.4%；企業(yè)及個(gè)人欠費(fèi)98.2萬(wàn)元，占15.8%；村委會(huì)欠費(fèi)7.5萬(wàn)元，占1.2%；其余為小額欠費(fèi)用戶(hù)，這部分欠費(fèi)擬根據(jù)用戶(hù)不同情況分類(lèi)制訂清欠計(jì)劃，進(jìn)行一次集中停水清繳。

三是特困企業(yè)累計(jì)欠費(fèi)845萬(wàn)元，這部分欠費(fèi)清繳困難，原因是停水會(huì)引起群眾上訪(fǎng)，不停水無(wú)法收繳，導(dǎo)致越欠越多。這部分欠費(fèi)擬采取的辦法是：屬歷史積累形成的欠費(fèi)，向上級(jí)部門(mén)打報(bào)告爭(zhēng)取支持，等待企業(yè)破產(chǎn)或改制時(shí)處理，對(duì)以后用水新增費(fèi)用采取新帳不欠，舊帳逐步處理方式進(jìn)行處理。

四是由于抄表時(shí)不具備抄表?xiàng)l件或壞表等原因估表高估形成的欠費(fèi)117.5萬(wàn)元。針對(duì)這部分欠費(fèi)擬采取的辦法是：估量不多的，利用時(shí)間逐步消化，高估多的需走財(cái)務(wù)相關(guān)流程，采取帳務(wù)核銷(xiāo)處理。

以上是針對(duì)應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛賬進(jìn)行的分析和擬采取的對(duì)策，以后為盡可能減少應(yīng)收帳款的增加，分公司繼續(xù)采取對(duì)正常運(yùn)行的欠費(fèi)兩單以上用戶(hù)集中停水清欠，繳費(fèi)后做出按時(shí)繳費(fèi)書(shū)面承諾后復(fù)水的辦法，逐步讓用戶(hù)養(yǎng)成良好的繳費(fèi)習(xí)慣，力爭(zhēng)在2020年底前清欠水費(fèi)取得明顯效果。關(guān)于推進(jìn)自備井關(guān)停的問(wèn)題，公司以市政府對(duì)全市自備井進(jìn)行關(guān)停為契機(jī)，正全力配合市水利局完成自備井關(guān)停工作。

整改結(jié)果：此問(wèn)題正在整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

存在問(wèn)題2：貫徹落實(shí)省委十一屆六次、七次、八次全會(huì)精神方面存在的差距。如：供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革體制方面受傳統(tǒng)發(fā)展模式和思維方式的制約，降低生產(chǎn)成本和企業(yè)精細(xì)化管理方面做的不夠，如坪上水庫(kù)引水成本過(guò)高，降成本的效果沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)；“兩轉(zhuǎn)”方面沒(méi)有具體措施，存在觀(guān)念封閉僵化、遇到問(wèn)題有推靠拖的思想，對(duì)標(biāo)一流做的不夠好。

整改措施：一是將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)重要的政治任務(wù)，用新思想武裝頭腦，主動(dòng)作為，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解，推進(jìn)污染防治。二是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局納入黨委中心組2020年度集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和各支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，推進(jìn)改革措施在基層的落實(shí)；三是將貫徹落實(shí)省委十一屆六次、七次、八次全會(huì)精神和市委、市政府《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，保障城市供水和污水處理工作，防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是“兩轉(zhuǎn)”方面，黨群工作部與紀(jì)檢辦分家，轉(zhuǎn)變方式轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)體制機(jī)制改革，下一步加強(qiáng)紀(jì)檢審計(jì)工作和日常紀(jì)檢監(jiān)督管理。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

存在問(wèn)題3：貫徹落實(shí)市委四屆四次、五次、六次全會(huì)精神、2018、2019年市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等方面存在問(wèn)題。

如：現(xiàn)代企業(yè)制度不夠完善，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力?？毓呻p方各占股50%，沒(méi)有控股方，董事會(huì)成員是偶數(shù)，企業(yè)決策不規(guī)范；沒(méi)有設(shè)立職工董事、監(jiān)事和紀(jì)委，2018年以前還存在黨委班子不健全、黨建責(zé)任工作在落實(shí)方面存在短板，企業(yè)多元化發(fā)展缺乏。

整改措施：關(guān)于雙方各占50%股比、董事會(huì)成員人數(shù)、職工董事、監(jiān)事會(huì)的說(shuō)明:

2012年6月，忻州市人民政府和山西水務(wù)投資集團(tuán)有限公司簽定了《忻州水務(wù)投資合作協(xié)議》，按照協(xié)議規(guī)定：雙方成立的合作公司股份比例甲方50%，乙方50%，甲乙雙方的股份比例始終保持50%。甲乙雙方同意對(duì)合作公司《章程》依照《公司法》相關(guān)規(guī)定予以修訂，改組董事會(huì)，其中董事會(huì)成員六名，甲方委派三名，乙方委派三名，設(shè)監(jiān)事兩名，甲、乙方各委派一名。由于該協(xié)議對(duì)雙方股份比例、董事會(huì)具體人數(shù)、身份、監(jiān)事會(huì)人員都有明確的規(guī)定，公司目前遵照協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行。

關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度不夠完善，優(yōu)秀管理人員進(jìn)不來(lái)出不去，多元化經(jīng)營(yíng)存在差距的整改措施：

已成立工作組，交流學(xué)習(xí)本省同行業(yè)優(yōu)秀管理經(jīng)營(yíng)和做法，優(yōu)化管理崗位和人員配置，定崗定職，逐步理順人事、薪酬、考核等各項(xiàng)管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，擬定人才引進(jìn)計(jì)劃，2020年，公司將根據(jù)公司實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)市政府和省水投公司同意，公開(kāi)招聘文秘、計(jì)算機(jī)等管理崗位人員。2016年至2019年，經(jīng)市政府和省水投公司審批，已通過(guò)公開(kāi)招聘的形式錄用水質(zhì)檢測(cè)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)等大學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員14名。進(jìn)一步推動(dòng)多元化，堅(jiān)持水業(yè)衍生項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以水質(zhì)檢測(cè)、培訓(xùn)為龍頭，2020年度啟動(dòng)建設(shè)全省農(nóng)村水質(zhì)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。2018年2月，公司黨委班子已健全。針對(duì)多元化發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)一步研討調(diào)研上馬桶裝水項(xiàng)目的可行性，原計(jì)劃承接坪上管理局上馬的桶裝水項(xiàng)目，由于產(chǎn)權(quán)股比、負(fù)債、市場(chǎng)的原因，終止了該項(xiàng)目的推進(jìn)。

整改結(jié)果：正在整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

4、在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)等方面存在的差距

在在問(wèn)題：堅(jiān)持落實(shí)企業(yè)決策黨委前置程序化、制度化、規(guī)范化不嚴(yán)格，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，存在以行政會(huì)議代替黨委會(huì)議研究決策的問(wèn)題。民主集中制原則執(zhí)行不夠好。如：對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)，沒(méi)有在黨委會(huì)上集體研究討論，2016年度有10次，2017年度有4次，2018年度有12次。存在會(huì)前溝通不充分，會(huì)上走一下形式的問(wèn)題。

整改措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、公司《企業(yè)章程》和《黨委會(huì)議事規(guī)則》制度，堅(jiān)持落實(shí)企業(yè)決策黨委前置化程序。對(duì)“三重一大”決策議題，嚴(yán)格按照議事規(guī)則決策。充分加強(qiáng)會(huì)前溝通，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，嚴(yán)格實(shí)行“末位表態(tài)”制度，充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）公司黨委在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面存在的問(wèn)題

1、黨委在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在偏差和溫差

存在問(wèn)題：黨委在推動(dòng)從嚴(yán)治黨、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在偏差和溫差，如黨委班子不健全，2018年以前重大決策不召開(kāi)黨委會(huì)；紀(jì)委履行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督不到位，紀(jì)檢書(shū)記缺位，黨群部和紀(jì)檢辦合署辦公，人員配備少。調(diào)查研究、深入基層搞形式、走過(guò)場(chǎng)，缺乏與職工群眾的溝通和聯(lián)系，差旅費(fèi)不規(guī)范。

整改措施：一是健全黨委班子，2018年1月16日公司黨委得到健全；二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》，落實(shí)了企業(yè)決策前置化、制度化、規(guī)范化。三是啟動(dòng)公司干部任用改革，分離黨群部與紀(jì)檢辦，配備了1人兼職黨務(wù)工作人員。四是推進(jìn)紀(jì)檢班子建設(shè)，紀(jì)檢書(shū)記缺位問(wèn)題向市國(guó)資委黨委反映過(guò)，市紀(jì)檢委十分重視，等待市紀(jì)委委派紀(jì)檢書(shū)記后，公司完善公司紀(jì)檢委員，配套完成紀(jì)檢班子隊(duì)伍。四是完善紀(jì)檢工作機(jī)制，推進(jìn)制度建設(shè)。計(jì)劃配備專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察室主任，加強(qiáng)費(fèi)用支出紀(jì)檢審計(jì)審查，節(jié)假日派出公車(chē)要求使用部門(mén)負(fù)責(zé)人做好登記管理監(jiān)督，上下班不得使用公車(chē)（水質(zhì)部門(mén)接送職工公車(chē)除外），完善公車(chē)管理工作盲區(qū)。紀(jì)檢書(shū)記缺位問(wèn)題盡快向上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)報(bào)告。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2、違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題屢禁不止的問(wèn)題

存在問(wèn)題：調(diào)查研究、深入基層搞形式、走過(guò)場(chǎng)，缺乏與職工群眾的溝通和聯(lián)系，差旅費(fèi)不規(guī)范。

整改措施：出臺(tái)了《公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究制度》，完善調(diào)研工作機(jī)制，制定了調(diào)研規(guī)劃，明確調(diào)研方向，切實(shí)做到深入用戶(hù)、深入基層、深入職工，調(diào)研工作要求注重解決實(shí)際問(wèn)題，并形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，后續(xù)跟進(jìn)，開(kāi)展調(diào)研結(jié)果反饋機(jī)制。修訂完善了《忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司差旅費(fèi)管理制度》，補(bǔ)充了《差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)細(xì)則》，對(duì)出差申請(qǐng)、出差費(fèi)用審批、差旅費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)等細(xì)節(jié)做出了明確的規(guī)定和補(bǔ)充?！　?/span>

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3、形式主義、官僚主義方面的問(wèn)題

存在問(wèn)題：存在以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，重安排輕落實(shí)，安排部署的事情推動(dòng)不力，督促檢查能能及時(shí)跟進(jìn)，調(diào)查研究不深入，在重落實(shí)、求實(shí)效方面存在一定的差距，組織學(xué)習(xí)不深入的問(wèn)題。

整改措施：制定《黨建工作貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神工作機(jī)制》、《公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究制度》；制定出臺(tái)了《忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司督辦工作管理辦法》；制定出臺(tái)了基層調(diào)研工作方案，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。對(duì)上級(jí)部署的重大任務(wù)、公司董事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)以及全局性會(huì)議確定重要事項(xiàng)分解立項(xiàng)進(jìn)行督辦。公司辦公室、黨群部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，及時(shí)擬定督辦方案，提出具體要求和辦結(jié)時(shí)間，進(jìn)行分解立項(xiàng)，并填寫(xiě)重要事項(xiàng)督辦卡分送承辦分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)責(zé)任人。辦結(jié)后，經(jīng)承辦分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人審閱并簽署意見(jiàn)后，交辦公室綜合反饋，立卷歸檔。

開(kāi)展了基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)，嚴(yán)格《黨建工作目標(biāo)年度考核》，開(kāi)展了黨支部書(shū)記年度述職評(píng)議，開(kāi)展了黨建工作調(diào)研，解決基層黨組織建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

4、國(guó)有資金、資產(chǎn)管理松散方面存在的問(wèn)題

存在問(wèn)題（1）：營(yíng)業(yè)性收入長(zhǎng)期掛賬、營(yíng)業(yè)收入不上繳的問(wèn)題。

整改措施：出臺(tái)了《水費(fèi)收費(fèi)管理辦法》，收費(fèi)員工應(yīng)根據(jù)抄表員及系統(tǒng)抄報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，出具收費(fèi)票據(jù)并進(jìn)行收費(fèi)。根據(jù)當(dāng)日收款明細(xì)表，在每日下班前報(bào)大廳財(cái)務(wù)出納審核，并上交當(dāng)日所有收費(fèi)票據(jù)和款項(xiàng)，由出納員記入當(dāng)日未開(kāi)票收入。微信、支付寶、網(wǎng)銀繳費(fèi)等用戶(hù)，由大廳財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)當(dāng)日繳費(fèi)明細(xì)，審核無(wú)誤后，記入當(dāng)日未開(kāi)票收入。每月底由系統(tǒng)管理員核對(duì)當(dāng)月應(yīng)繳費(fèi)明細(xì)后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)抄表收費(fèi)系統(tǒng)中當(dāng)月的應(yīng)繳水費(fèi)，計(jì)為當(dāng)月銷(xiāo)售收入，由分公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后，將本月銷(xiāo)售款項(xiàng)及時(shí)上繳財(cái)務(wù)部。收費(fèi)大廳每日收繳的款項(xiàng)（包括現(xiàn)金）的轉(zhuǎn)存、保管等，應(yīng)符合有關(guān)財(cái)務(wù)及現(xiàn)金管理制度。

規(guī)范財(cái)務(wù)記賬管理，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)水費(fèi)收入管理。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

存在問(wèn)題（2）：長(zhǎng)期低價(jià)出租辦公用房，國(guó)有房屋層層轉(zhuǎn)包的問(wèn)題。

 2010年4月，原忻州市供水公司欠忻州市忻府區(qū)第二建筑安裝工程有限公司生產(chǎn)調(diào)度大樓建設(shè)工程款231.5萬(wàn)元，雙方簽訂協(xié)議，忻州市供水公司將位于和平西街由乙方承建的供水生產(chǎn)調(diào)度大樓建筑面積為950平米（包括地下室340平米）的東二層裙樓提供給乙方使用，以抵頂工程款，按照當(dāng)時(shí)本地段租金指導(dǎo)價(jià)，雙方商定使用期限為18年，且乙方在使用期限內(nèi)可將房屋轉(zhuǎn)讓他人使用。

按照合同內(nèi)容，承租方未違反合同具體條款，該合同協(xié)議是否有效，簽訂時(shí)是否存在一定瑕疵，目前我公司已委托法律顧問(wèn)單位（山西神業(yè)律師事務(wù)所）就該項(xiàng)問(wèn)題提出法律解決意見(jiàn)，正在整改推進(jìn)中。

整改結(jié)果：正在整改。

5、個(gè)別建設(shè)工程項(xiàng)目存在審核驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題

存在問(wèn)題：市供水公司與某建筑公司維修工程存在工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有公開(kāi)招投標(biāo)、建筑質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。

整改措施：舉一反三，深刻涉取教訓(xùn)，規(guī)范工程維修項(xiàng)目管理工作，制定出臺(tái)公司工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度，嚴(yán)格工程建設(shè)報(bào)批、審核、驗(yàn)收、結(jié)算程序和手續(xù)。

整改結(jié)果：正在整改。

6、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在擔(dān)當(dāng)作為和踐行為民服務(wù)意識(shí)方面

存在問(wèn)題：樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”不牢固、踐行“四個(gè)意識(shí)”不自覺(jué)，為民服務(wù)意識(shí)上存在一定的差距。

整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行《忻州水務(wù)黨委黨員教育管理制度》，加強(qiáng)黨員思想政治工作，做好黨員監(jiān)督管理，開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，落實(shí)《黨員隊(duì)伍分類(lèi)管理確保黨員教育全覆蓋》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。二是黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的帶頭模范作用；三是創(chuàng)新服務(wù)用戶(hù)黨建工作機(jī)制。營(yíng)銷(xiāo)支部書(shū)記直接處理用戶(hù)信訪(fǎng)事宜，營(yíng)銷(xiāo)收費(fèi)大廳和收費(fèi)點(diǎn)設(shè)置黨員先鋒崗、抄表清欠部門(mén)按街道抄表區(qū)域劃分基層黨員責(zé)任區(qū)，把黨建工作延伸最后一公里，提高供水服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

7、在“改革開(kāi)放、奮發(fā)有為”大討論中存在的問(wèn)題

存在問(wèn)題（1）：創(chuàng)新意識(shí)不足，主動(dòng)作為不夠，班子戰(zhàn)斗力不是很強(qiáng)。

整改措施：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠問(wèn)題的根源，在于思想上對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不夠，對(duì)標(biāo)供水行業(yè)一流標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠，領(lǐng)悟不深，干事創(chuàng)業(yè)精氣精神不夠，對(duì)行業(yè)新動(dòng)態(tài)關(guān)注不夠，慣性思維根深蒂固，處理問(wèn)題視野不寬，公司計(jì)劃外聘高級(jí)講師及專(zhuān)業(yè)人員舉辦2-3期講座。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期外出考察學(xué)習(xí)，計(jì)劃外出考察學(xué)習(xí)3次，掌握現(xiàn)代管理新方法，好辦法。三是領(lǐng)導(dǎo)班子每季度開(kāi)展思想交流會(huì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入研究，解決思想上不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，解決問(wèn)題思路不廣的問(wèn)題，解決團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗出活的集體意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。四是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公司黨委提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神、做好整改落實(shí)工作機(jī)制》文件精神，大膽工作，率先身垂范，運(yùn)用好干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，做好關(guān)懷干部工作。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

存在問(wèn)題（2）：公司網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時(shí)，官網(wǎng)宣傳力度跟不上，影響公司整體形象。

整改措施：制定出臺(tái)了《忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司宣傳報(bào)道工作管理規(guī)定》，充分利用宣傳輿論陣地，宣傳貫徹黨的方針、政策、法規(guī)，宣傳公司重大決策部署、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，明確了各單位按月投稿數(shù)量，及時(shí)對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行更新發(fā)布。

整改結(jié)果：已整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

存在問(wèn)題（3）：個(gè)別職工存在慵懶散現(xiàn)象，工作期間有遲到早退現(xiàn)象，公司制度執(zhí)行不嚴(yán)格，主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)公司職工的監(jiān)管，批評(píng)教育比較少。

整改措施：重新修訂了公司紀(jì)律管理制度，落實(shí)部門(mén)紀(jì)律考勤管理主體責(zé)任和第一責(zé)任人，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，由人力資源部、紀(jì)檢辦、經(jīng)營(yíng)管理部、工會(huì)辦組成紀(jì)律考核組，進(jìn)行紀(jì)律檢查和紀(jì)律考核公示，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)考勤簽到考核制度，整治杜絕慵懶散問(wèn)題，整治工作期間有遲到早退現(xiàn)象。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）公司黨委在落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面

1、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位

存在問(wèn)題：“三會(huì)一課”落實(shí)不到位，未按要求定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)。

整改措施：一是基層黨支部嚴(yán)格《公司基層黨支部10項(xiàng)工作制度》，制定了年度黨支部“三會(huì)一課”計(jì)劃，保障制度的貫徹落實(shí)；二是制定了黨委班子成員黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度，督促檢點(diǎn)黨支部開(kāi)展好“三會(huì)一課”，制定了班子成員在支部黨員大會(huì)上帶頭講黨課，黨支部書(shū)記在支委會(huì)上帶頭講黨課計(jì)劃。三是基層黨支部建立了支委班子成員黨小組聯(lián)系點(diǎn)制度，支委班子成員督促檢點(diǎn)黨小組長(zhǎng)開(kāi)好黨小組會(huì)，支委班子成員在黨小組會(huì)上帶頭講黨課。四是強(qiáng)化黨支部書(shū)記基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨委班子成員學(xué)會(huì)運(yùn)用《黨建工作黨委約談制度》，對(duì)黨支部書(shū)記工作進(jìn)行組織監(jiān)督。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2、民主（組織）生活會(huì)制度執(zhí)行方面的問(wèn)題

存在問(wèn)題：民主生活會(huì)未制定實(shí)施方案。談心談話(huà)范圍不廣，班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)未報(bào)告，未制定清單，個(gè)別班子成員缺席民主生活會(huì)，組織生活會(huì)召開(kāi)不規(guī)范，缺少批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)。

整改措施：一是民主（組織）生活會(huì)前，集中學(xué)習(xí)《公司黨委民主生活會(huì)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度》、《基層黨支部組織生活會(huì)制度》，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨支部書(shū)記的認(rèn)識(shí)。二是轉(zhuǎn)變工作方式，談心談話(huà)落實(shí)好“四必談”，延伸到基層單位、車(chē)間班組，聽(tīng)取“兩代表一委員”的意見(jiàn)。三是基層黨支部制定好組織生活會(huì)實(shí)施方案，嚴(yán)格黨委報(bào)審制度。四是黨委派工作組參加基層黨支部組織生活會(huì)。五是黨支部組織生活會(huì)做好會(huì)前準(zhǔn)備，參會(huì)黨員做好發(fā)言提綱，做到準(zhǔn)備不充分不召開(kāi)，生活會(huì)質(zhì)量不高重新召開(kāi)，批評(píng)與自我批評(píng)不深刻不能過(guò)關(guān)。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3、民主評(píng)議黨員制度落實(shí)不好的問(wèn)題

存在問(wèn)題：機(jī)關(guān)支部民主評(píng)議黨員缺少過(guò)程資料，營(yíng)銷(xiāo)支部未見(jiàn)民主評(píng)議黨員相關(guān)資料，污水支部有過(guò)程無(wú)結(jié)果。

整改措施：一是制定出臺(tái)《黨建工作檔案管理制度》，做好黨建工作資料管理；二是黨委加強(qiáng)對(duì)基層黨支部民主評(píng)議黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了規(guī)范化的操作辦法；三是基層黨支部在組織生活會(huì)實(shí)施方案中明確了民主評(píng)議黨員操作辦法。四是民主評(píng)議黨員結(jié)果報(bào)黨委審批，黨員民主評(píng)議結(jié)果納入黨員組織人事檔案。五是黨委班子聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親臨指導(dǎo)民主評(píng)議黨員工作。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

4、對(duì)培養(yǎng)入黨積極分子工作重視不夠的問(wèn)題

存在問(wèn)題：機(jī)關(guān)支部、營(yíng)銷(xiāo)支部、污水支部未制定入黨積極分子培訓(xùn)計(jì)劃和發(fā)展黨員計(jì)劃。

整改措施：各支部制定出臺(tái)了年度入黨積極分子培訓(xùn)計(jì)劃和發(fā)展黨員計(jì)劃。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

5、組織設(shè)置不規(guī)范、基層組織軟弱、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分

存在問(wèn)題：基層組織建設(shè)薄弱，基層黨支部沒(méi)有配備紀(jì)檢委員，行政負(fù)責(zé)人與支部書(shū)記分設(shè)。

整改措施：2017年9月公司黨委第一屆黨支部班子完善，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨支部工作條例》規(guī)定，到2020年9月就應(yīng)換屆。屆時(shí)一并解決基層黨支部組織設(shè)計(jì)不合理，黨支部書(shū)記與行政負(fù)責(zé)人不統(tǒng)一的問(wèn)題；二是基層黨支部沒(méi)有配備紀(jì)檢委員，在現(xiàn)有支部委員中分工確定，組織委員兼紀(jì)檢委員一人兼任。三是污水處理廠(chǎng)支部書(shū)記于2020年1月1日回忻州市生態(tài)環(huán)境局忻府分局工作，黨員人數(shù)已夠7人，已指定高龍負(fù)責(zé)支部工作，臨時(shí)推薦產(chǎn)生3名支委班子成員，下一步隨著體制改革整體移交忻州神達(dá)潔源有限公司。四是按照市委組織部統(tǒng)一安排，2020年8月完成退休黨員向社區(qū)移交工作，之前退休支部可根據(jù)實(shí)際想法設(shè)法開(kāi)展豐富黨建活動(dòng)，公司黨委在經(jīng)費(fèi)上給予支持。五是機(jī)關(guān)、營(yíng)銷(xiāo)、制水支部結(jié)合實(shí)際，按照基層黨支部黨員教育管理制度，加強(qiáng)黨員日常教育，以黨員志愿者服務(wù)、黨員承諾踐諾、黨員責(zé)任區(qū)制度、黨員搶修突擊隊(duì)、黨員帶隊(duì)普查水表等載體，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

6、黨費(fèi)收繳、管理、使用不規(guī)范

存在問(wèn)題：黨委下設(shè)五個(gè)支部沒(méi)有按月收繳黨費(fèi)，黨費(fèi)賬戶(hù)管理不規(guī)范，黨費(fèi)開(kāi)支不規(guī)范。

整改措施：一是公司黨委制定《黨費(fèi)專(zhuān)戶(hù)收支管理制度》；二是已向市委組織部、市國(guó)資委反映公司黨委名稱(chēng)與企業(yè)名稱(chēng)不一致的問(wèn)題，正在辦理；三是計(jì)劃財(cái)務(wù)部開(kāi)設(shè)黨費(fèi)專(zhuān)戶(hù)；四是黨群工作部從2020年3月份起移交計(jì)劃財(cái)務(wù)部保管現(xiàn)金。四是黨費(fèi)核算與收繳，基層黨支部1月份重新核算本年度黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按月收繳黨費(fèi)，黨群部按季收繳支部收繳的黨員黨費(fèi)并統(tǒng)一向計(jì)劃財(cái)務(wù)部轉(zhuǎn)交黨員黨費(fèi)。五是黨費(fèi)上繳，年終按照在職80%，退休100%核算后由計(jì)劃財(cái)務(wù)部向市國(guó)資委黨費(fèi)賬戶(hù)上交。市國(guó)資委返還退休黨員黨費(fèi)轉(zhuǎn)公司財(cái)務(wù)。六是240元掃黑除惡意見(jiàn)箱支出不合理的資金，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)整。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

7、選人用人存在的問(wèn)題

存在問(wèn)題：班子不健全，缺少工會(huì)主席和紀(jì)委書(shū)記，干部梯隊(duì)不合理、不科學(xué)，機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫，科室沒(méi)有正職，都是由副職長(zhǎng)期主持工作。

整改措施：一是黨委會(huì)專(zhuān)題研究工會(huì)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工會(huì)辦主辦，選舉產(chǎn)生公司工會(huì)主席。二是向市國(guó)資委黨委、市委組織部、市紀(jì)檢委上報(bào)公司配備紀(jì)檢書(shū)記事宜。三是黨委已制定了中層正職選用方案，啟動(dòng)了公司中層正職任用工作。

整改結(jié)果：正在整改。

（四）公司黨委對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況的問(wèn)題

1、對(duì)市紀(jì)委委派市經(jīng)信委紀(jì)檢監(jiān)察反饋的整改不到位

存在問(wèn)題（1）：車(chē)輛封存管理存在的漏洞，下屬志遠(yuǎn)城建公司、南水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)公車(chē)私用問(wèn)題未得到徹底整改。

整改措施：一是公司紀(jì)檢辦要求節(jié)假日派出車(chē)輛從2020年清明節(jié)起實(shí)行用車(chē)登記；二是節(jié)前紀(jì)檢通過(guò)微信群宣傳違反八項(xiàng)規(guī)定典型案例進(jìn)行警示教育；三是壓實(shí)車(chē)輛使用部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任，監(jiān)督駕駛員用車(chē)、停放，杜絕公車(chē)私用；四是分公司、子公司健全車(chē)輛使用管理制度，用制度管理車(chē)輛，已杜絕了此類(lèi)現(xiàn)象。

整改結(jié)果：已整改?！　?/span>

存在問(wèn)題（2）：營(yíng)銷(xiāo)分公司水費(fèi)收入不開(kāi)票、未及時(shí)上繳的問(wèn)題

整改措施：規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，著重解決用戶(hù)選擇采用微信、支付寶、網(wǎng)銀等繳納水費(fèi)而不需票據(jù)的問(wèn)題。這樣就造成了客戶(hù)繳費(fèi)了，但不需要票據(jù)了，客觀(guān)上出現(xiàn)了收入無(wú)票的問(wèn)題，也從另一個(gè)側(cè)面增加了廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)自身工作特點(diǎn)，結(jié)合財(cái)務(wù)管理制度，制定完善收費(fèi)管理辦法。

整改結(jié)果：已整改。

2、接受各類(lèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

存在問(wèn)題：公務(wù)用車(chē)管理制度執(zhí)行不規(guī)范，公司財(cái)務(wù)管理制度不夠嚴(yán)格，列支職工餐補(bǔ)、加班餐、招待費(fèi)審批不完善、支出不規(guī)范。

整改措施：對(duì)公司差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，明確事先請(qǐng)示、出差費(fèi)用審批、差旅費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等相關(guān)細(xì)則。嚴(yán)格職工餐補(bǔ)、加班餐、招待費(fèi)用程序，細(xì)化職工加班餐、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法。

整改結(jié)果：已整改。   

3、民主生活會(huì)從自身揭擺出來(lái)的問(wèn)題

存在問(wèn)題：黨委名稱(chēng)與企業(yè)名稱(chēng)不一致，未開(kāi)設(shè)黨費(fèi)管理賬戶(hù)，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)、好人主義思想存在，用人管事管人不規(guī)范等。

整改措施：一是正重新報(bào)批黨委名稱(chēng)與企業(yè)名稱(chēng)一致，開(kāi)設(shè)黨費(fèi)管理專(zhuān)戶(hù)；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)加快健全各類(lèi)制度35項(xiàng)，用制度管人管事管財(cái)，克服好人主義；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)拓思維，擴(kuò)大視野，注重調(diào)查研究，關(guān)注出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，因地制宜，因廠(chǎng)制宜，提高創(chuàng)新意識(shí)。

整改結(jié)果：正在整改。

五、立行立改問(wèn)題

（一）長(zhǎng)期低價(jià)出租辦公用房，國(guó)有房屋被層層轉(zhuǎn)包的問(wèn)題

情況說(shuō)明：

2010年4月，原忻州市供水公司欠忻州市忻府區(qū)第二建筑安裝工程有限公司生產(chǎn)調(diào)度大樓建設(shè)工程款231.5萬(wàn)元，雙方簽訂協(xié)議，忻州市供水公司將位于和平西街由乙方承建的供水生產(chǎn)調(diào)度大樓建筑面積為950平米（包括地下室340平米）的東二層裙樓提供給乙方使用，以抵頂工程款，按照當(dāng)時(shí)本地段租金指導(dǎo)價(jià)，雙方商定使用期限為18年，且乙方在使用期限內(nèi)可將房屋轉(zhuǎn)讓他人使用。

整改措施：

按照合同內(nèi)容，承租方未違反合同具體條款，該合同協(xié)議是否有效，簽訂時(shí)是否存在一定瑕疵，目前我公司已委托法律顧問(wèn)單位（山西神業(yè)律師事務(wù)所）就該項(xiàng)問(wèn)題提出法律解決意見(jiàn)，正在整改推進(jìn)中。

整改結(jié)果：正在整改。

（二）三水廠(chǎng)院內(nèi)維修改造工程項(xiàng)目存在規(guī)避招投標(biāo)的問(wèn)題

存在問(wèn)題：2016年4月至6月，公司與社會(huì)個(gè)人先后簽訂三份合同，實(shí)施三水廠(chǎng)維修改造工程，工程完工后，工程項(xiàng)目無(wú)審計(jì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定提取工程質(zhì)量保證金等問(wèn)題。

關(guān)于三水廠(chǎng)院內(nèi)維修改造工程項(xiàng)目的情況說(shuō)明：

2016年4月，按照近創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市片區(qū)指揮部的整改通知要求，限期封閉三水廠(chǎng)院內(nèi)旱廁，經(jīng)公司創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組研究，結(jié)合職工需要，拆除旱廁后，新將水沖式衛(wèi)生間一座，并將原廠(chǎng)區(qū)鍋爐房改造為職工廚房。

因三水廠(chǎng)列入我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重點(diǎn)檢查點(diǎn)，衛(wèi)生間和職工廚房施工完成后，當(dāng)年5月片區(qū)指揮部現(xiàn)場(chǎng)檢查要求將原損壞路面重新硬化，6月檢查又要求將水廠(chǎng)大門(mén)柵欄及面磚部分等進(jìn)行維修改造。

此次維修改造工程項(xiàng)目由于片區(qū)指揮部不同時(shí)間段的不同要求，分三階段進(jìn)行施工，無(wú)主觀(guān)意識(shí)上化整為零、規(guī)避招投標(biāo)情況。由于維修費(fèi)用結(jié)算滯后的原因，當(dāng)年維修費(fèi)用一直延遲到下年度以及下下年度，故未提取質(zhì)保金。工程完工后，由施工員、材料監(jiān)督員和施工單位現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工程量，并在工程量清單位上簽字確認(rèn)，未單獨(dú)填寫(xiě)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，無(wú)審計(jì)環(huán)節(jié)。重新對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行了驗(yàn)收審計(jì)，按照重新審計(jì)結(jié)論，追繳多支出費(fèi)用7353.4元。

整改結(jié)果：已整改。

（三）違反有關(guān)規(guī)定自行設(shè)置補(bǔ)助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，隨意亂發(fā)津貼的問(wèn)題

存在問(wèn)題：2016年度，無(wú)考勤、無(wú)加班事由，以各類(lèi)加班名義發(fā)放津補(bǔ)貼，其中處理微機(jī)補(bǔ)助1800元、改裝加氯管線(xiàn)補(bǔ)助600元，清運(yùn)垃圾補(bǔ)助1200元，審核工程資料11910元，黨員組織關(guān)系排查加班補(bǔ)助1500元。

整改措施：由計(jì)劃財(cái)務(wù)部牽頭，理清2016年以來(lái)各類(lèi)補(bǔ)助和津貼發(fā)放具體實(shí)際情況，對(duì)部分不合理的加班費(fèi)用及津貼進(jìn)行了追繳并進(jìn)行財(cái)務(wù)賬務(wù)處理。共計(jì)退繳補(bǔ)助費(fèi)用17010元。

整改結(jié)果：已整改。

（四）信訪(fǎng)反映

存在問(wèn)題：信訪(fǎng)反映，水務(wù)集團(tuán)公司九樓個(gè)別職工，經(jīng)常私自脫崗處出，亂搞不正當(dāng)關(guān)系，需要紀(jì)律作風(fēng)整頓，調(diào)整崗位。

整改措施：開(kāi)展了公司工作紀(jì)律和作風(fēng)整頓，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律考核管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行職工考勤管理規(guī)定。關(guān)于反映個(gè)別職工經(jīng)常私自外出，亂稿不正當(dāng)關(guān)系，公司黨委專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)會(huì)議調(diào)查落實(shí)有關(guān)問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查落實(shí)九樓職工不存在此類(lèi)情況。

整改結(jié)果：已整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三、健章立制促鞏固，確保巡察整改落實(shí)深根

巡察是對(duì)我公司黨委和全體黨員干部的最大關(guān)愛(ài)，巡察整改是政治任務(wù)，原則要求，永遠(yuǎn)在路上。下一步，公司黨委將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，緊盯整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以整改的實(shí)際成效取信于黨、取信于民。

一是繼續(xù)抓好自查自糾。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，確保件件有著落，事事有回音。

二是繼續(xù)抓好廉政建設(shè)。全面落實(shí)公司黨委主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，聚焦中心任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是繼續(xù)抓好建章立制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，著力通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范和促進(jìn)工作。

四是繼續(xù)抓好檢查督辦。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查，真正做到以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式：3066376  電子郵箱：xzshuiwudb@163.com

中共忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司黨委    

2020年4月20日